“校園一卡通系統(tǒng)”在湖北大學(xué)成功實施的啟示

文章出處：http://coolbang.cn 作者：周義剛 人氣： 發(fā)表時間：2009年05月14日

湖北大學(xué)校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園建設(shè)中的一個基礎(chǔ)平臺和應(yīng)用領(lǐng)域， 該系統(tǒng)包括：一卡通數(shù)據(jù)中心、一卡通基礎(chǔ)平臺、一卡通應(yīng)用平臺、第三方接入系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)延伸及升級等， 其中一卡通數(shù)據(jù)中心包含共享數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)兩個子系統(tǒng)， 這兩個系統(tǒng)是校園一卡通的核心系統(tǒng)， 同時也是湖北大學(xué)數(shù)字化校園的基礎(chǔ)建設(shè)之一，因此， 湖北大學(xué)校園一卡通項目是湖北大學(xué)數(shù)字化校園項目的前期基礎(chǔ)建設(shè)， 為數(shù)字化校園提供了完整的數(shù)據(jù)集成共享環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。

該項目從立項、調(diào)研、設(shè)計與規(guī)劃，招標(biāo)及實施的整個過程， 無不彰顯出湖大人的智慧?，F(xiàn)將該項目成功實施的要點總結(jié)如下。

1 領(lǐng)導(dǎo)重視

理論上說， 負(fù)責(zé)我校信息化建設(shè)的主管單位是信息與網(wǎng)絡(luò)中心， 但在實際上，湖北大學(xué)信息與網(wǎng)絡(luò)中心只是一個與一般院、系、職能部門并列的二級單位。它負(fù)有統(tǒng)一規(guī)劃全校信息化建設(shè)的責(zé)任， 但卻缺乏統(tǒng)一規(guī)劃所必需的權(quán)限。導(dǎo)致我校信息與網(wǎng)絡(luò)中心無法了解到基層單位的需求， 制定好的計劃也推行不下去。信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一管理， 各院系重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重， 還人為地形成許多“ 信息孤島”。

湖北大學(xué)意識到要保證信息化建設(shè)的一個重要部分—— 校園一卡通系統(tǒng)在全校范圍內(nèi)的順利進行， 解決好協(xié)調(diào)問題是根本。而加強協(xié)調(diào)的關(guān)鍵在于從體制入手。湖北大學(xué)在進行充分的研究之后， 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決定以學(xué)校文件的形式， 成立了校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)“ 領(lǐng)導(dǎo)小組”、“專家小組” 和“實施小組” 等三個相互聯(lián)系、權(quán)責(zé)明確、界限清晰的工作組， 以便能夠充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性， 有效地實施、協(xié)調(diào)和管理校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)工作。其中，“ 領(lǐng)導(dǎo)小組” 負(fù)責(zé)整個工程的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和重大問題的決策；“ 專家小組” 負(fù)責(zé)對工程的技術(shù)路線、方案和產(chǎn)品選型等重要技術(shù)問題進行顧問、評估、論審和指導(dǎo)；“ 實施小組”負(fù)責(zé)對整個工程項目實施的具體工作、包括調(diào)研、需求分析、規(guī)劃方案設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)的制定、培訓(xùn)組織、項目的開發(fā)、推廣與應(yīng)用等，作為對以上三個小組的補充， 各學(xué)院、處還設(shè)立了校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)的聯(lián)絡(luò)員以便于協(xié)調(diào)。通過上述做法， 湖北大學(xué)首先解決影響校園一卡通建設(shè)的管理障礙。

2 充分調(diào)研

在湖北大學(xué)校園一卡通項目正式立項后，“ 實施小組” 成員開始了廣泛深入的調(diào)研工作， 我們的調(diào)研工作也是有步驟有計劃地開展的。首先， 充分調(diào)研武漢市內(nèi)已經(jīng)成功實施校園一卡通的高校。武漢理工大學(xué)是實施校園一卡通項目較早的高校之一，我校工作組成員多次分批到該校調(diào)研， 得到了該校工作人員的熱情幫助。然后，我們根據(jù)武漢理工大學(xué)的專家們的建議，走出武漢，到全國其他各地去取經(jīng)。我們本著以考察學(xué)校的“ 校園一卡通”項目的情況為主體，而不是考察商家，主要從技術(shù)與管理的角度進一步完善我們的工作。調(diào)研了中山大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、南昌大學(xué)， 清華同方智能卡產(chǎn)品公司、哈爾濱新中新電子股份有限公司北京子公司、實達(dá)北京分公司、三九智慧電子信息產(chǎn)業(yè)有限公司廣州總部等單位。

經(jīng)過分析比較：

(1) 所考察的四所高校，“ 校園一卡通” 的整體性都很強， 實現(xiàn)的功能也較多， 多與學(xué)校內(nèi)部管理相結(jié)合。

(2)引入競爭機制和市場化運作模式是各所高校普遍的做法， 多家合作銀行和集成商參與項目的招投標(biāo)。

(3)校園一卡通是建立在穩(wěn)定和安全的網(wǎng)絡(luò)平臺上的。有的院校鋪設(shè)一卡通專網(wǎng)( 如中國人民大學(xué)、南昌大學(xué)) ， 有的利用校園網(wǎng)， 各有各的好處。

(4) 校園一卡通是一種“ 俗稱”, 這四所院校都使用“ 兩卡” (銀行金融卡和校園卡) ， 各院校的成功經(jīng)驗表明， 采用“ 兩卡” 的模式比較符合應(yīng)用實際。通過調(diào)研， 了解了國內(nèi)高校一卡通系統(tǒng)建設(shè)基本狀況，一卡通系統(tǒng)建設(shè)的基本模式， 充分學(xué)習(xí)了一卡通系統(tǒng)建設(shè)成功與失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)， 學(xué)習(xí)掌握一卡通系統(tǒng)基本內(nèi)容與技術(shù)實現(xiàn)以及主要集成公司的情況。

3 商業(yè)運作解決資金瓶頸

由于牽涉到大量的系統(tǒng)引進、設(shè)備更新改造， 整個項目價格不菲。在實施校園一卡通系統(tǒng)的過程中， 最大的障礙在于資金，但是， 頭腦靈活的湖北大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門卻利用了當(dāng)?shù)劂y行看中湖北大學(xué)龐大的潛在消費群之機通過與中國農(nóng)業(yè)銀行之間一次巧妙的商業(yè)運作簡單化解了“一卡通” 的資金難題。中國農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)大部分一卡通系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施費用并通過圈存享用一卡通帶來的金融業(yè)務(wù)。而湖北大學(xué)充當(dāng)管理者的角色， 只需投入很少一部分資金， 用大學(xué)龐大的消費力來按揭。

4 思想統(tǒng)一

校內(nèi)廣泛動員， 統(tǒng)一認(rèn)識， 群策群力。

一個好的信息管理系統(tǒng)是建立在完善的業(yè)務(wù)需求和合理的業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)之上的， 更需要與之相匹配的管理制度， 全校各單位要跳出各自的利益和傳統(tǒng)的管理模式的框框， 站在科學(xué)化、規(guī)范化管理與決策的高度， 積極配合“ 校園一卡通” 工程建設(shè)。

5 正確的指導(dǎo)思想

結(jié)合我校的校情， 確立了以下的指導(dǎo)思想：

5 ． 1 在數(shù)字化校園的總體架構(gòu)下實施

“ 校園一卡通”系統(tǒng)校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園建設(shè)中的一個基礎(chǔ)平臺和應(yīng)用領(lǐng)域。在設(shè)計上必須服從于我校數(shù)字化校園的總體規(guī)劃。

該系統(tǒng)不僅僅是消費系統(tǒng)， 還要具備身份識別功能和管理功能， 要與學(xué)校的管理信息系統(tǒng)結(jié)合起來， 建立獨立統(tǒng)一的用戶身份信息庫， 為與其它信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通．打好基礎(chǔ)。因此， 不僅要考慮IC卡的類型、功能適合一卡通消費系統(tǒng)， 還要能適合未來的管理信息系統(tǒng)的需要， 能給學(xué)校管理信息系統(tǒng)提供更加完善的服務(wù)。根據(jù)我校實際情況， 本校園一卡通系統(tǒng)建設(shè)項目除包括一卡通系統(tǒng)的基本建設(shè)內(nèi)容外，還應(yīng)包括與一卡通密切相關(guān)的全校統(tǒng)一電1子身份認(rèn)證系統(tǒng)、以學(xué)校數(shù)據(jù)資源與交換?服務(wù)為基礎(chǔ)目的的數(shù)據(jù)共享集成與應(yīng)用環(huán)境集成系統(tǒng)、湖北大學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。

5 ． 2“ 湖北大學(xué)數(shù)字化校園” 基礎(chǔ)平臺與“ 湖北大學(xué)校園一卡通” 同步規(guī)劃與部署：

學(xué)校數(shù)據(jù)中心( 設(shè)在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心內(nèi))與圖書館(學(xué)校最大的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源中心)在基礎(chǔ)平臺的建設(shè)上統(tǒng)一規(guī)劃與部署。為節(jié)約資金， 湖北大學(xué)數(shù)字化校園基礎(chǔ)平臺在前期建設(shè)中可共用學(xué)校新圖書館的部分硬件資源。

湖北大學(xué)數(shù)字化校園基礎(chǔ)平臺是湖北：大學(xué)校園一卡通的支撐系統(tǒng)之一，湖北大學(xué)數(shù)字化校園基礎(chǔ)平臺的主要目的是建立學(xué)校的統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心， 它由共享數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一門戶系統(tǒng)三部分組成， 其中共享數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一身份?認(rèn)證系統(tǒng)是校園一卡通建設(shè)的前提， 而學(xué)校的統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的建立需要大量的資金投入， 因此共用圖書館數(shù)據(jù)中心的部分資源以節(jié)省資金的投入， 前期學(xué)校統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心共享使用圖書館數(shù)據(jù)中心的部分存儲；與備份系統(tǒng)， 以后待學(xué)校統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心完全建立后可與圖書館數(shù)據(jù)中心互為備份，異地冗災(zāi)。從發(fā)展的眼光來看， 學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心與圖書館在基礎(chǔ)平臺的建設(shè)上的統(tǒng)一規(guī)劃與部署是大勢所趨。這樣既避免了重復(fù)投資同時數(shù)據(jù)的安全性又得到了保證。

5 ． 3“ 校銀企” 合作的建設(shè)模式?

實行校企銀合作模式， 建議采取學(xué)校一銀行、學(xué)校一集成商的合作模式， 即由學(xué)校按學(xué)校管理使用需求， 制定技術(shù)(設(shè)計) 任務(wù)書， 做出資金預(yù)算， 通過招標(biāo)?選擇銀行； 由技術(shù)專家組審定系統(tǒng)技術(shù)方案， 招標(biāo)選定集成商。學(xué)校： 學(xué)校提出需求共同參與建設(shè)提出“ 校園一卡通” 系統(tǒng)的需求和總體設(shè)計， 負(fù)責(zé)組織實施工程建設(shè)， 配套擴展校園網(wǎng)線路建設(shè)， 滿足布點要求； 提供機器設(shè)備的工作環(huán)境， 包括機房設(shè)施；

整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)邏輯，保證系統(tǒng)所需的完整信息； 成立“ 校園一卡通”系統(tǒng)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)系統(tǒng)運營維護。銀行：銀行參與投資和結(jié)算管理提供系統(tǒng)建設(shè)所需主要資金；負(fù)責(zé)金融安全審查，派人辦理和監(jiān)管資金結(jié)算業(yè)務(wù)；完成日?？I(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)維護、信息服務(wù)； 配套建設(shè)金融連接網(wǎng)路、自助銀行和營業(yè)點。

企業(yè)： 企業(yè)即集成商實施工程提供“ 校園一卡通”系統(tǒng)工程完整解決方案和全部軟硬件產(chǎn)品， 負(fù)責(zé)系統(tǒng)安裝調(diào)試； 長期技術(shù)支持和售后系統(tǒng)維護，確保系統(tǒng)安全可靠運行。

5 ． 4 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式將“ 校園一卡通”

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與現(xiàn)行校園網(wǎng)設(shè)施有機結(jié)合“ 校園一卡通” 的網(wǎng)絡(luò)平臺以校園網(wǎng)為基礎(chǔ)并在其上擴充與延伸“ 校園一卡通”必須建立在穩(wěn)定和安全的校園網(wǎng)絡(luò)平臺上。有的院校鋪設(shè)“一卡通” 專網(wǎng)(如中國科技大學(xué)、清華大學(xué)) ， 有的利用校園網(wǎng)( 如武漢理工大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)) ， 采用基于校園網(wǎng)上的虛擬專用網(wǎng) VLAN 來提高網(wǎng)絡(luò)的安全性， 各有各的好處。

我校校園網(wǎng)已經(jīng)具備支撐“ 校園一卡通”系統(tǒng)運行的基本條件， 為節(jié)約投資， 我?！?校園一卡通” 的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為校園網(wǎng)。為提高系統(tǒng)安全性，應(yīng)在校園網(wǎng)上劃出專供其運行的虛擬專用網(wǎng) VLAN ，并選用其它完善的安全技術(shù)(如防火墻)， 在校園網(wǎng)的基礎(chǔ)上構(gòu)建“ 校園一卡通” 的網(wǎng)絡(luò)平臺。

5 ． 5 實行“ 兩卡統(tǒng)一，物理分離”

實行“ 兩卡統(tǒng)一， 物理分離”,即銀行卡與校園卡物理上分開，但又邏輯上統(tǒng)一、有機結(jié)合，以克服兩卡合一的諸多弊端。銀行卡由銀行獨立發(fā)行，一般是磁條卡， 具備金融信用卡功能；校園卡采用非接觸式加密I C 芯片卡片， 在校園內(nèi)通用，具有多錢包功能。兩卡在卡號上有邏輯聯(lián)系，可實現(xiàn)資金圈存功能。

5 ． 6 聯(lián)網(wǎng)運行為主、兼顧脫機運行實時聯(lián)網(wǎng)運行，可保證數(shù)據(jù)及時到位；支持脫網(wǎng)運行， 可以保證在網(wǎng)絡(luò)和電源中斷時不影響學(xué)生就餐等消費。

5 ． 7 整體規(guī)劃，分期實施，逐步完善要真正實現(xiàn)“ 校園一卡通”，必須要在全校各年級學(xué)生及教職工中全面組織實施， 徹底改變師生“一人多卡” 的局面。

6 結(jié)論

湖北大學(xué)在建設(shè)校園一卡通系統(tǒng)之前，充分考慮了一卡通系統(tǒng)應(yīng)用的全面眭，在規(guī)劃初期就跳出了功能應(yīng)用的局限，從數(shù)字化校園建設(shè)的高度通盤考慮，對我校一卡通系統(tǒng)的成功實施起到了決定性作用，再加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，全校師生統(tǒng)一認(rèn)識、群策群力，利用商業(yè)運作為校園一卡通系統(tǒng)的建設(shè)提高資金保障。校園一卡通系統(tǒng)的建成， 對于提高我校辦學(xué)水平有積極的意義。主要啟示是：

( 1 ) 校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園建設(shè)的一個基礎(chǔ)平臺； 是促進管理改革、提高管理效率和質(zhì)量的重要手段； 是高校數(shù)字化生活的重要媒介；

(2 ) 校園一卡通建設(shè)是發(fā)展趨勢。

(3 ) 要注意處理好學(xué)校與銀行和集成商的關(guān)系。在銀行的招投標(biāo)方面，需充分關(guān)注銀行的資金實力、運行機制、對校方的承諾與要求、與學(xué)校原有的合作背景以及未來的服務(wù)態(tài)度等。對未中標(biāo)的銀行要回訪；在集成商的招投標(biāo)方面，需充分關(guān)注其技術(shù)水平、技術(shù)實力、運行維護的信譽、成功案例等；

(4 ) 要有安全暢通的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。按照金融級的安全標(biāo)準(zhǔn)，確保校園網(wǎng)絡(luò)的暢通和信息安全，確保師生員工的利益不受損失和工作、生活秩序不受影響。

(5 ) 要有專門的管理機構(gòu)。為了高效管理，要成立“ 校園卡管理中心”,由財務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和銀行的三方人員合署辦公，同時要培訓(xùn)一支專兼職結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)管理員隊伍。

(6 ) 要有相應(yīng)的激勵機制。適當(dāng)調(diào)整學(xué)校的原有政策和制度， 重在規(guī)范管理， 適度考慮有關(guān)部門的利益， 這是減少阻力的有效方略。

(文/湖北大學(xué)圖書館 周義剛)